（2011——2015年）

   一、总体思路

    “十二•五”期间，通过改革、改制、改进，在全校后勤系统建立高效率运行机制，高素质员工队伍，高水平管理能力，高标准服务功能，高效益保障体系，使师生员工的教学、学习、工作、生活条件明显改善，服务保障能力明显改进，校园环境明显改观，力争后勤总体服务保障能力再上一个台阶，达到本科同等学院水平，居于全国同类型、同层次学校的前列，适应二本大学后勤发展和保障能力的需要。

    二、发展目标

    1．教学设施规划。拆除现在的后勤办公楼，建造18000平方米的高标准机电教学大楼，改善一、二、三系和经管学院的教学、实验和办公条件；拆除现在自主学习中心，将现二系教学楼改造为自主学习中心；南区食堂改造为图书馆，全校共3个图书馆再加1 个自主学习中心，共30000平方米，生均面积可达到2.5平方米。

    2．学生饮食环境规划。一是抓好标准化学生食堂建设，改造西区学生食堂，增加学生就餐面积，改善学生就餐环境，一层风味特色档口，二层大伙食堂，三层自助餐食堂，四层桌餐，满足不同口味、不同层次学生就餐需求；二是积极创建标准化教育超市，分散商业网点，靠近学生居住区建学生超市，方便学生购物。

    3．学生住宿环境规划。一是所有学生公寓在十二•五期间全部更换成钢制家具、防盗门；二是湖工自考生租房合同到期后，收回南区对外租赁房屋，全校可容纳17000学生住宿，重新规划西区、中区、南区学生住宿布局，进一步加强各区域管理功能，提高居住质量。三是按照湖北省高等学校标准化学生公寓评估指标体系规定的项目和要求，进一步完善服务设施，端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，提高学生住宿满意度，力争2011-2012年达到标准化学生公寓条件。

    4．水电保障设施规划。一是将军威苑供水供电设施与学校水电设施分开，实行社会化管理。重新布局优化教学和师生供水供电设施设备，提高供水供电质量和水电运行安全系数，提高水电保障能力。二是推进水电智能化管理，所有使用水电的单位或部门全部量化控制，把用水用电指标分解到部门，分解到每个人，从根本上杜绝跑冒滴漏现象和浪费行为。三是积极推广应用太阳能、节能灯、宿舍大功率电器识别控制器等新设备新技术，努力构建节约型校园。

    5．园林式校园规划。一是在学校董事会的大力支持下，积极支持、协助政府在十二五期间完成巡司河综合改造整治工程、二环线、武黄城际铁路建设工程、李纸路改造工程以及红旗村城中村的拆迁改造工程，彻底改善学校周边环境和外部形象。二是重新规划校园绿化、美化设施布局，把中区从巡司河岸至11号教学楼改造扩建成师生文化娱乐活动中心，成为校园绿化美化的一道风景。三是校园绿化、美化、保洁三支队伍建设，继续坚持公开招标，严格考核，实现绿化、美化、净化、亮化，建好园林式校园。

    三、实现目标的措施

    1．拓宽思路，深化改革，构建统一、高效的后勤体系

    “十二•五”期间，进一步加大改革力度，克服观念性障碍和体制性缺陷，建立统一高效，规范有序的工作运行机制。

    建立小机关、多实体、高效益的大后勤。不断完善后勤集团管理体制和运行机制，承接学校全部后勤保障服务项目,依照法律法规和学校的规章制度，按企业化模式运作。集团分服务保障型和服务经营型两种运作模式，下设办公室、财务部和饮食、商贸、宿管、水电、车辆管理、校园管理等六个专业服务中心，其中饮食、商贸服务中心，为服务经营型，实行计划单列、独立核算、微利经营、自负盈亏。车辆管理试行单车核算并逐步过渡为企业运作。集团本着“逐级负责纵向到底，职能分工横向到边”的原则实行集团、中心、专业部门三级管理。集团为决策部门，按照统一人事、统一财务、统一管理的原则管好人、财、物，实行宏观调控；各中心和各专业部门为项目承包和责任目标的责任部门，实行目标管理。

    建立经济责任制和岗位责任制，从目前学校拨款服务保障逐步过渡到付费服务保障，从无偿或部分有偿服务逐步转变为规范化的有偿服务，逐步扩大经营性服务范围，积极推行精细成本核算。努力增收节支，节能降耗，降低后勤成本，提高经济效益和可持续发展能力，增强后勤服务保障能力。

    积极引进社会企业用人机制，建设稳定、过硬的职工队伍。按需设岗，按岗定编、定责、定薪，对现有人才资源进行优化组合，实行竞争上岗、双向选择、择优录用，减员增效。按市场运作模式，实行干部聘用制和劳动用工合同制。分配制度，建立以岗定薪、以质定奖、多劳多得、优质优酬、高效高奖的激励机制和约束机制，形成后勤干部能上能下、职工能进能出、待遇能高能低的良性循环。

    本着合理使用、有序流动、科学管理、有效激励的原则，大胆引进社会优秀人才，大力加强职工的思想教育和技能培训，进一步优化人力资源，提高后勤队伍整体素质。改革用工制度，用好“老人”。健全招聘机制，选好“新人”。完善培训体系，培养“能人”。配齐、配强管理人才、经营人才、专业人才，努力建设一支思想稳、作风硬、技术精、专业强的职工队伍，着力锻造一批管理能手、业务强手、经营高手和服务好手。力争用2～3年时间，通过引进和培训，使后勤高、中层管理人员都具有大专以上学历和中级以上专业职称，其中本科以上学历者达到40%，高级职称达到20%；食堂、超市等基层管理人员都具备高中、中专以上学历和初级以上技术职称，其中大专以上学历者达到50%，中级职称达到40%。其他后勤员工都具有初中以上文化程度。

    2．理顺关系，强化职能，切实加强制度建设

    与学校“十二•五”发展规划相适应，进一步健全完善后勤规章制度，对现行的后勤管理制度再深入进行总结、梳理、提炼，讲求实用，注重细节，理清关系，强化职能。对集团、各中心（部门）、各班组楼栋、各个岗位的管理制度、岗位职责、工作流程、应急方案进一步进行细化、量化、强化和条理化，形成健全完善的后勤制度体系。狠抓各项制度的贯彻落实，充分发挥制度管人、管财、管物、管事的规范作用和约束力，对后勤各项工作实行目标化、制度化、规范化和精细化管理，确保后勤工作高效有序运转。

    3．艰苦创业，勤俭治校，建设节约型后勤

    深入开展节约、节俭、节省“三省”办后勤活动，把节约标准纳入评价体系，把节约成本纳入工作考核，最大限度发挥现有资源作用，确保校有资产保值增值。采取切实有效措施，杜绝长流水、长明灯，严防跑冒滴漏。广泛宣传，加强教育，让节约观念进头脑，让节约行为进制度，让节约技术进岗位，做节约人，办节约事，努力创建节约型校园。积极引用现代化节能手段，按照省、市政府职能部门要求，用2～3年时间改造、更新老化、陈旧水、电、油、气设备，广泛采用节能灯、节水龙头、节油锅炉，浴室、开水改计量消费为计时消费，节约一滴水、一度电、一升油、一粒米、一张纸，最大限度降低后勤成本，提高后勤经济效益。

    4．服从大局，积极主动，争取董事会和校领导的支持

    后勤保障是建校办学的重要支撑，董事会和校领导对后勤工作的重视支持是实现规划目标的根本保证。按照国家、省厅关于高校后勤社会化改革和后勤建设达标一系列文件政策规定，新时期，高校后勤主要职能是：保障生活、服务育人、维护稳定、保证安全。高校后勤改革方向是：市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管。因此，今后我校后勤建设和改革面临的任务十分艰巨，还存在一些问题急待解决。董事会和校行政要把后勤建设和改革纳入学校发展规划和年度工作计划，摆到重要议事日程，给予思想重视、政策倾斜和财力支持，是保证后勤建设健康、持续、快速发展的必要条件。后勤的建设和发展离不开学校领导和各职能部门的支持、协助、配合和监督。